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揭阳市惠来县临港产业园，是惠来经济发展的主战场。 惠来县委宣传部供图

习近平总通知屡次强调“郡县治，寰宇安”。

县域强则省域强，县域活则全省活。广东城乡区域发展招架衡不谐和，主要关键在于县域发展不充分—县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生能源不及。破局之说念，在于让县域这个蹙迫支点强起来，激活县域“造血功能”。

本年7月，惠州市博罗县、肇庆四会市、惠州市惠东县三个县（市）上榜2025赛迪百强县榜单。从2023年仅博罗上榜，到2024年四会上榜，再到2025年新增惠东，这三年来，广东的宇宙百强县阵营越来越大，且各县（市）排行逐年进位。

百强县是县域经济发展的火车头，更是彰显城乡区域谐和发展的标杆。百强县不息进阶的背后，是广东在实施“百县千镇万村高质料发展工程”（以下简称“百千万工程”）中，把产业视为根蒂，通过大捏产业发展，全面擢升县域经济抽象实力。

这三年来，广东发力县域产业，撬动了一场深档次的结构变化—2023年以来，县域经济合座增长连气儿两年高于全省平均水平，除了百强县扩容，17个区、134个镇永诀获评宇宙百强区、千强镇。

南粤县域张开一幅百舸争流的纯真画卷。

因地制宜，找准产业赛说念

怎么激勉县域经济的潜力和竞争力？广东的想路很明确—以特点差异化发展振兴县域经济，胁制优化区域经济布局。

各县（市）资源天禀不同，各有各的比拟优势。靠山唱牧歌、靠海念海经，广东以“一县一策”惩办想维，推动各地“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，让各县（市、区）在不同赛说念上抢捏发展风口，争先进位。

全省57个县（市）中有25个是重心生态功能区、32个是农家具主产区，承担着保险食粮安全、保护生态环境等蹙迫职责。《南边》杂志记者在调研中发现，绿水青山即是金山银山，但并不自然等同于金山银山。两者间的化学调治，要津在于东说念主、在于想路。

河源市东源县超越四分之一的地皮是万绿湖的青山碧水。万绿湖津润着东江下流4000多万住户，生态真谛重要。往日，生态功能定位功令了东源县的发展想路和阛阓参与，守着绿水青山却变不出金山银山。

“守好‘绿’不是尽头，用活‘绿’才是要津。”东源县委通知秦卫民示意，广东开动环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区建造,河源发展起水饮料和食物产业集群，栽种起百亿级的水经济，把生态“好水”变成发展“流水”。东源正抢捏发展机遇，策画建造水博览园、水科技产业园，打造世界级水论坛品牌，开动最好意思环湖旅游公路建造等重心花样，艰辛让这湾好水从“生态优势”调治为“发展胜势”。

揭阳普宁市是商贸名城。这里蚁集了40多万电商从业者，网店超10万家，电商范围突破千亿级。

实施“百千万工程”以来，普宁依托纺织服装、医药大健康等撑持产业，将电商经济与传统产业详细结合，发展“跨境电商+产业带”，掀开了“买公共卖公共”的商贸新空间。比年来，普宁电商高速发展—在2023年电商来回额首破千亿元大关后，2024年电商来回额达1210亿元，同比增长20.96%。

揭阳市委常委、普宁市委通知梁柱华对《南边》杂志记者证实，普宁相持以工兴贸、以贸促工、工贸并举，落拓实施“电商强市”工程，胁制开释县域经济新活力。

广东通过诱导各地因地制宜，找准发展定位、优化发展旅途。“一个县要解围，必须走出差异化发展之路。”这么的想考，已成为广东县域发展的共鸣。

从东源的“因水而兴”到普宁的“电商强市”，广东各县（市、区）正通过进展本身比拟优势，在差异化发展中各展长处、各好意思其好意思，展现出一幅百花都放、能源倾盆的高质料发展图景。

表里发力，先发带动后发

以政府“有形之手”与阛阓“无形之手”协同推动产业有序转化，是厚植县域产业根基的灵验门道。

比年来，广东出台促进产业有序转化条例，在57个县（市）布局64个省产业园区、13个省级特点产业园，安排专项资金、专项用地筹画维持衔接产业有序转化主平台建造，维持珠三角与粤东粤西粤北加强协同联动推动产业转化，探索布局建造“飞地经济”……

如今，产业转化交出了一份千里甸甸的后果—戒指现时，7个大型产业蚁集区累计签约引进亿元以上工业花样逾2700个；15个产业转化主平台累计衔接产业转化花样超越2100个，总投资超7200亿元。

在揭阳市惠来县，总投资达20亿元的天顺风能海工装备花样，是当地海工装备产业的龙头花样。“从2024年投产以来，咱们运营步入了快车说念。”天顺风能海工装备科技（广东）有限公司总司理凌拥军告诉记者，订单排期已到了来岁。

比年来，惠来聚焦产业链招商，引进了亨通、GE、明阳、蓝水、天顺等海工装备制造企业，变成集开采、科研、总装、制造、运维为一体的海优势电全产业链。“引进花样不仅仅作念大总量，更蹙迫的是达成了产业链的升级。”惠来县临港产业园管委会副主任林镇鑫示意。

广东推动产业有序转化，加速重塑广东的经济地舆：如今粤东西北省级产业园区超3000家规上工业企业中，近五成来自珠三角产业转化。清远欧派、汕尾比亚迪等一批珠三角优质花样在园区落地，成为广东相持阛阓化之路推动区域发展姿色之变的纯真注脚。它们带来的，不仅是老本与期间，更是新的产业逻辑与阛阓渠说念。

表里兼修，技艺教悔出更强的发展潜力。

淌若说“外”是珠三角产业转化带来经济拉动和产业升级，那么“内”则是营商环境、抽象承载才略的优化。

在普宁市，一家跨境电商产业园郑重东说念主对记者感叹，企业选场地，要津看环境，当今场地政府对企业与其说是看守，更多是工作，这是“百千万工程”带给企业实委果在的平允。

这是广东各县市“一手捏花样，一手捏环境”的纯真写真。比年来，广东通过布局营商环境革新试点、竖立跨区域常态化交流学习机制，营造县域广泛产业生态，书写先发与后发区域从“带动”到“联动”的共赢新篇。

如今，粤东粤西粤北地区产业诱骗力胁制突显—2023、2024年新设企业数目永诀为13.9万家、13.8万家，两年复合增长16.9%，高于全省5.8%复合增速。

抱团发展，区域互助联动

县域越是基础底细薄，发展越不行单打独斗。

在环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区，一条最好意思旅游公路串联起惠州博罗、龙门和广州从化、增城4个县（区），铺开了一幅当代版的“富春山居图”。四县（区）苟且基础步骤建造、生态环境保护以及惩办运营等范围的属地壁垒，携手打造文旅康养花样。

博罗县横河镇郭前村坐落在罗浮山山麓，最好意思旅游公路X223从村里穿过。“本年以来，骑行客多了，订房量也涨了。”显岗水库驿站傍边的壹壹埔舍民宿创办东说念主陈庆新说。

2024年，广东省委决定例划建造环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区，统筹两座名山的生态资源，认识是将引颈区建造成为粤港澳大湾区生态花坛、世界级丛林温泉康养目的地、岭南特点县镇村当代化建造样板、城乡会通发展先行地。 

乘着引颈区的东风，惠州全力在横河镇打造户外领悟小镇。如今，宇宙最大户外领悟协会磨房总部已从深圳迁入博罗。“本年以来，这里的东说念主流增长肉眼可见。”磨房郑重东说念主袁志滨告诉《南边》杂志记者，这里每个月都有不同主题的户外领悟算作。

横跨广州、惠州两市的超600公里“最好意思旅游公路”体系，把各县（区）详细联系起来，串联起文化地标、体育小镇、古村老街等一说念宽阔景点。引颈区横跨四个县区，波及面广。怎么让广惠两市从“行政毗邻”走向“发展共同体”？记者了解到，按照省级统筹、市级谐和、县级落实、多方配合的责任机制，广州、惠州共同打造环南昆山—罗浮山政务工作合作圈，各县区竖立常态化疏导勾通机制，在重心发展标的各有侧重的同期，加强策画编制衔尾，开展产业互助，密切基础步骤连结。

现时，四个县区已共同竖立了引颈区文旅品牌本质定约，共同推出旅游宏构澄清等文旅花样，举办引颈区旅游文化好意思食季算作。

从全省来看，各地资源天禀不同，比拟优势各别，推动县域间优势互补亦然势必之举。广东强调省市要加强统筹，各县之间要以大视线和大姿色共下“一盘棋”，推动地区间资源因素精确对接，促进协同发展。

广东策画鼓舞环南昆山—罗浮山县镇村高质料发展引颈区、环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区等一批跨区域协同发展平台，推动产业共兴、因素共用、工作共融，不仅让联系县的经济发展从点状突破走向合座成势，也通过跨区域连片互助为谐和发展注入动能。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜叶石界 

【通信员】万娟 张松新 陈振敏

【本文责编】郭芳  

【频说念裁剪】李晓霞 陈冰青

【笔墨校对】华成民

【值班主编】刘龙飞 刘树强

【著作起原】《南边》杂志2025年第23期